FIDH шокирован законом о беженцах

Ксения Бондал

Принятый недавно Сенатом закон РК «О беженцах» не соответствует международному праву, заявили на пресс-конференции в Алматы представители Международной федерации за права человека (FIDH). Проанализировав законопроект, FIDH разработала список рекомендаций для правительства, прислушаться к которым чиновники не захотели.

Похоже, времена, когда участники европейских миссий соблюдали политкорректность по отношению к тому, что они  видят в республике, постепенно уходят в прошлое. На этой встрече с журналистами они заявили прямо и определенно: Казахстан не выполняет свои обязанности перед беженцами.

Негативную реакцию миссии вызвал принятый в июне закон «О беженцах», который избранники от народа  даже не подумали обсудить с народом. И это не ускользнуло от внимания FIDH.

- Последняя версия закона «О беженцах» не была доступна общественности. Она 19 ноября прошла одобрение в Сенате, но мы ее не видели. Поэтому наша первая рекомендация правительству — быть более прозрачным в своей работе, — высказала свое мнение журналистам руководитель отдела по правам мигрантов FIDH в Париже Кэтрин Бут.

Дальше она рассказала, что когда представители FIDH приезжали в Казахстан в июне этого года, «правительственные структуры передали им проект закона «О беженцах» в той версии, в которой он на тот момент рассматривался». И сразу же им в глаза «бросились» положения, которые противоречат международному праву.

- Закон запрещает выдачу статуса беженца лицам, принадлежащим к религиозным организациям, запрещенным в странах, откуда они бегут, а это противоречит Международной конвенции по беженцам, — заметила г-жа Бут. — И это может стать основанием отказа для предоставления убежища таким людям. Но ведь их принадлежность к этой религиозной группе может быть сфальсифицирована или не доказана и является преследованием по религиозным мотивам.

Кроме того, беженцев обязывают раз в год подтверждать свой статус, хотя это противоречит международным законам, а беженцу, получившему  статус или находящемуся в процессе ожидания, не гарантирована регистрация или прописка, следовательно, он не получит бесплатного медицинского обслуживания и пенсионных выплат.

Все эти несоответствия европейским стандартам свобод и прав человека настолько возмутили FIDH, что совместно с Комитетом международного бюро по правам человека и другими партнерскими организациями в Восточной Европе и Средней Азии международная организация разработали для кабмина ряд рекомендаций.

В первую очередь привести в полное соответствие с международным правом положения будущего законодательства о беженцах. Нужно чтобы заявление лиц, ищущих убежище, рассматривал независимый орган, обеспечить беженцам доступ к постоянной регистрации, а ежегодную отменить. Кроме того, нужно отменить различия между понятиями «политическое убежище» и «беженец», потому что это также противоречит международному праву.

Однако государственные чиновники от встреч с представителями FIDH  отказались. Хотя еще летом казалось они были готовы к сотрудничеству, заметила Кэтрин Бут и уточнила, что речь идет о министерстве внутренних дел, миграционной полиции, министерстве иностранных дел и министерстве труда и социальной защиты.

Впрочем, по ее словам, для FIDH это мало что меняет. Свои рекомендации организация передаст не только правительству Казахстана, но и  Евросоюзу, ООН, ОБСЕ с просьбой провести дальнейшие переговоры уже на более высоком уровне. Авось Астана образумится?

Источник: , 30 ноября 2009