Табу на казнь

Дина Амирова

Повышение уровня защиты прав и свобод граждан - именно это сегодня является одной из первоочередных задач юристов и политиков.

Особенность нынешней конституционной реформы состоит в том, что она не детализирует порядок реализации отдельных прав и механизмов их защиты. Речь идет о том, что всему этому процессу будет придан импульс формирования культуры прав человека страны. В этом и заключается предназначение Основного закона страны.

Фактическая отмена смертной казни значительно расширяет спектр защиты прав граждан. Однако, хотя на данный момент Казахстан отменил высшую меру наказания для большинства видов преступлений, оказалось, что под определение «террористические» подходит слишком много составов преступлений, за которые правонарушителям может грозить смертная казнь.

Официальная отмена смертной казни произошла в форме принятия ряда поправок в Уголовный кодекс страны, одобренных Мажилисом Парламента Казахстана 25 марта этого года. Как заявил Вице-Министр юстиции Дулат Куставлетов, смертная казнь отменена для десяти составов преступлений.

По таким видам преступлений, как убийство при отягчающих обстоятельствах, диверсия, а также покушение на жизнь президента, судьи или прокурора высшая мера наказания была заменена на пожизненное заключение.

Согласно нынешнему законодательству Казахстана смертный приговор предусмотрен для восьми составов преступлений таких, как военные преступления, геноцид, а также вызвавшие общественный резонанс террористические преступления.

Но, по мнению правозащитников, определение терроризма в качестве преступления, предусматривающего высшую меру наказания, может повлечь за собой применение смертного приговора по целому ряду правонарушений. Активисты также обеспокоены возможностями чрезмерно широкой интерпретации сфер применения смертной казни.

Если рассуждать об этом подробнее, то получается следующее: Казахстан подписал Второй факультативный протокол Международного пакта о гражданских и политических правах, участники которого обязаны отменить смертную казнь в своей стране. Единственным исключением, признанным в данном протоколе, являются преступления, совершенные военными во время проведения военных действий. Однако изменения и дополнения, одобренные Мажилисом, предлагают установить смертную казнь не только за военные преступления, совершенные в военное время, но и за террористические преступления, повлекшие за собой смерть более двоих людей.

Председатель Алматинского Хельсинского комитета по правам человека Нинель Фокина во время обсуждения действий Казахстана по применению смертной казни правозащитниками и членами комиссии по изучению вопроса предупредила, что расхождения между Уголовным кодексом страны и Вторым факультативным протоколом могут быть чреваты проблемами для республики. «Дело в том, что под понятие «террористические» подходит очень много составов преступлений, - поясняет Фокина. - Когда мы скрупулезно подсчитывали, то оказалось, что новых составов вводится больше, чем вычеркивается».

В данном случае есть опасения, что при необходимости террористическим актом можно признать даже дорожно-транспортное происшествие. Но дело в том, что проблема не в гипотетической возможности манипулирования законодательством, а в позиции государства, касающейся гуманизации уголовной политики и прозрачности судебной системы.

За последнее время более тридцати государств мира отказались от применения смертной казни. В Казахстане, стремящемся войти в число развитых государств, дискуссии на эту тему тоже ведутся давно. Однако проведенные в последнее время в республике социологические опросы свидетельствуют о том, что большинство населения Казахстана считает отмену высшей меры наказания преждевременной.

Вместе с тем специалисты не скрывают, что пенитенциарная система республики, лишенная опыта в исполнении приговоров пожизненного лишения свободы, сталкивается в связи с этим с большими проблемами. Но, по мнению сотрудников КУИС, все эти проблемы решаемы. В соответствии с международными стандартами подобная категория заключенных должна находиться отдельно от других в исправительной колонии особого режима с помещениями камерного типа небольшого размера. Также необходимо предусмотреть отдельный блок для рабочих камер, который должен отвечать особым условиям безопасности: исключать побеги и какие-либо противоправные действия в отношении персонала учреждения. Это особенно важно, поскольку столь суровому виду наказания будут подвергаться очень опасные преступники, зачастую совершившие не одно убийство (так, первый осужденный на пожизненное заключение виновен в смерти четырех человек). Конечно, можно круглосуточно содержать их в четырех стенах, выводя лишь на прогулку в наручниках, но в этом случае сохраненная законом жизнь превратится в длительную пытку, и еще неизвестно, к каким последствиям это может привести.

Сейчас в республике строятся новые исправительные учреждения, где соблюдаются международные стандарты. И хотя у республики пока нет возможности создать такие же, как в странах Западной Европы, условия содержания осужденных к пожизненному лишению свободы, определенные положительные сдвиги есть. Однако большинство осужденных все же предпочитают «высшую меру» пожизненному заключению. И каким образом в данной ситуации будут определяться их права, сказать пока затруднительно. Предоставление выбора осужденному - смертная казнь или пожизненное заключение - невозможно и по законодательству, и по морально-этическим нормам. Остается надеяться, что во взаимодействии политиков, юристов и представителей НПО и СМИ со временем появятся варианты решения данной проблемы.

Источник: http://www.zakon.kz/157177-tabu-na-kazn-d.-amirova.html,

16 декабря 2009

Размещено: , 16 декабря 2009;

http://thenews.kz/2009/12/16/198746.html, 16 декабря 2009