Казахстан: Наказания за религиозные собрания возвращаются
Феликс Корли, Служба Новостей Форум 18
Aндрей Панафидин, дидер баптистской общины из г. Тараз (Южный Казахстан), действующей без государственной регистрации, подвегнут огромному штрафу. Баптисты Совета Церквей сообщают, что это- первый штраф на члена их общины с июня 2010 года (пастор Олег Воропаев из Павдодара). Общине пятидесятников в Южном Казахстане запрещены молитвенные собрания в частном доме, в котором зарегистрирован юридический адрес организации.
Вопреки международным обязательствам страны по правам человека, должностные лица Казахстана постоянно утверждают, что религиозная деятельность без государственной регистрации незаконна и наказуема в соответствии с Кодексом об Административных Правонарушениях (КоАП). Несмотря на протесты правозащитников и религиозных общин, все проекты нового КоАП, последний из которых был отозван из парламента в августе 2010, по прежнему включали такие наказания.
В Казахстане часто штрафуют баптистов Совета Церквей, которые отказываются от государственной регистрации во всех бывших советских республиках. После отказа оплачивать штрафы некоторых пасторов подвергают краткосрочным арестам. Панафидин был оштрафован за религиозную деятельность шесть раз, в последний раз в марте 2008. В феврале 2006, после отказа оплачивать штрафы, он был арестован на трое суток.
Визиты, вопросы
С начала 2011 баптистов Совета Церквей в Таразе дважды посещали официальные лица. 16 января после воскресной службы пятеро должностных лиц задержали Панафидина и Олега Гетмана, который вел службу. Они задали два вопроса о деятельности церкви, составили протокол и уехали.
9 февраля офицеры полиции снова явились в церковь и по телефону срочно вызвали Олега Гетмана. Поскольку Гетман отказался писать объяснительную записку, они взяли у него копию удостоверения личности и документов владельца дома, в котором проводились воскресные богослужения.
В воскресенье 13 февраля в церковь прибыли два офицера Жамбылского областного управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) и офицер Комитета Национальной безопасности (КНБ). Панафидин разъяснил им «основные цели верующих - проповедовать Христа и его любовь ко всем людям, и что их мирные службы не причиняют никому никакого вреда».
Наша обязанность – проверять мечети и церкви
На вопрос корреспондента Форума 18, почему общину баптистов в Таразе неоднократно посещали его коллеги, офицер Жамбылского областного УБОП заявил 23 марта: «Это - нарушение, если они не регистрируются - все религиозные общины должны быть зарегистрированы». На вопрос, не является ли такая настойчивость возвращением к cоветской практике, он ответил: «Это не cоветская система, а система Республики Казахстан».
На вопрос, почему все религиозные общины подвергаются постоянному наблюдению, офицер сказал: «Наша обязанность - проверять мечети и церкви, у нас есть для этого специальный отдел по экстремизму и терроризму». А на вопрос, почему государство рассматривает религиозные общины как подозреваемые, даже если они не совершили никакого преступления, офицер ответил: «мы не говорим, что они – террористы».
Кроме баптиcтов Совета Церквей, частыми целями областного департамента по борьбе с экстремизмом, терроризмом и сепаратизмом являются и незарегистрированные мечети.
21 февраля офицеры УБОП явились в баптистскую церковь, предъявили Панафидину протокол об административном правонарушении, поскольку он «организовал религиозное объединение Евангельских Христиан Баптистов без регистрации» и предупредили, что передают дело в суд.
4 марта при рассмотрении дела в cпециализированном административном суде
г.Тараз Панафидин сослался на пункт 1 статьи 39 Конституции Казахстана, что: «Права и свободы человека могут быть ограничены только законами и только в степени, необходимой для защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения». Он сослался также на статью 21 Международного Пакта о Гражданских и Политических Правах, ратифицированного Казахстаном, об обязанности государства гарантировать право на мирные собрания, и на статью 6.2 Гражданского Процессуального Кодекса, что cуды не имеют права применять законы и нормативные акты, наносящие вред правам человека, гарантируемым Конституцией.
Однако судья Куралай Садырова признала его виновным в нарушении статьи 374-1 КоАП (руководство или участие в деятельности незарегистрированного общественного или религиозного объединения) и наложила на него штраф в размере 100 МРП (минимальный расчетный показатель), что составляет 151200 тенге (737 Евро или 1038 долларов США).
Общине запрещены собрания
11 марта суд города Шымкент (Южный Казахстан) запретил церкви пятидесятников «Новая жизнь» проводить собрания в частном доме, где зарегистрирована церковь. Пастор Жетис Рауилов намерен обжаловать это решение.
В ноябре 2004 Рауилов приобрел в частную собственность дом и 438 квадратных метров земли. В августе 2010 сосед подал на него жалобу, после чего межрегиональная земельная инспекция произвела проверку законности приобретения и целевого использования собственности Рауиловым.
6 сентября 2010 инспектор Нариман Касымбеков составил акты о том, что Рауилов незаконно захватил в собственность десять квадратных метров земли и что 15 кв.м земли использовались им для религиозных целей, в нарушение части 11 статьи 65 Земельного Кодекса. Через неделю Земельная инспекция оштрафовала Рауилова в его отсутствие на 70650 тенге за незаконный захват земли и на 14130 тенге за нецелевое использование земли. Cудья Шымкетского специализированного административного суда Гульмира Кыдырбаева, куда Рауилов обжаловал штрафы, наложенные на него Земельной инспекцией, оставила прежние решения в силе.
11 февраля 2011 Рауилов оплатил штраф, но Земельная инспекция подала в суд иск с требованием прекратить использование собственности для религиозных целей. 11 марта судья специализированного межрегионального экономического cуда И. Жунусов удовлетворил иск и приказал Раилову «временно» прекратить использовать свою собственность для религиозных целей, пока не будут исправлены «нарушения».
Подобным образом действовали и власти Карагандинской области. В течение 2009 года они открыли несколько дел против пяти независимых мечетей, не желающих подчиняться Духовному Управлению мусульман Казахстана (ДУМК). Имамов этих мечетей тоже обвиняли в нецелевом использовании зданий, хотя в конечном счете суды отклонили эти обвинения.
Университетам запрещают сдавать помещения в аренду религиозным организациям
Международный Университет Информационных Технологий в Алматы получил распоряжение из акимата Бостандыкского района расторгнуть договора с религиозными объединениями об аренде помещений в здании, принадлежащем университету на правах собственности. Две протестанткие общины арендовали у университета пустующие помещения для воскресных собраний. Заведующий отделом внутренней политики Бостандыкского акимата Димаш Лесбеков отрицал в разговоре с корреспондентом Форума 18, что акимат давал такое распоряжение. «Мы с ними не встречались и ничего им не запрещали» сказал он.
Старший советник по делам религии акимата г.Алматы Владимир Иванов допускает возможность, что районный акимат дал такую директиву. При этом он пояснил, что в соответствии с законодательством «образование полностью отделено от религии».
Иванов добавил, что кроме образовательных учреждений религиозным объединениям запрещено использовать помещения тюрем и воинских частей.
Источник: http://www.forum18.org/Archive.php?article_id=1557
Перевод с английского выполнен Алматинским Хельсинкским комитетом