Казахстан ужесточил законодательство в области свободы вероисповедания
Маргарита Бочарова
«Закон о религиозной деятельности и религиозных объединениях» направлен на «расширение контрольных и регулирующих функций государства в одной из основных областей прав и свобод человека». Такой позиции придерживается Алматинский Хельсинский комитет по поводу спешно принятого Парламентом законопроекта, который, по мнению экспертов организации, разрабатывался «в глубокой тайне».
Правозащитники: законопроект противоречит международным обязательствам Казахстана.
Нинель Фокина, руководитель Алматинского Хельсинского комитета, указала на «сплошные ляпы» законопроекта с юридической точки зрения. Экспертизу религиозной литературы она оценивает как самую настоящую цензуру, а закрепление «особой роли» двух религий – как дискриминацию религиозных меньшинств.
Фокина отмечает, что, несмотря на очевидное противоречие норм данного законопроекта международным пактам по защите прав человека, в законопроекте «по недосмотру» сохранена статья о том, что в случае подобных противоречий руководствоваться необходимо исключительно нормами международного права.
Кроме этого, правозащитница возмущена тем, что «государство прямо расписывается, что оно устанавливает законодательно нормы проведения богослужений», за нарушение которых грозит целый перечень наказаний.
Ввиду наличия еще ряда подобных «бессмысленных» статей и поправок, Фокина делает вывод о том, что «у этого закона перспектив нет: выполнять его невозможно».
Парвина Абдувахобова, представитель Норвежского Хельсинского комитета, проинформировала, что комитет «очень разочарован и обеспокоен» тем фактом, что должное участие гражданского общества в разработке законопроекта «не было гарантировано».
Она отметила, что со стороны Комиссии по правам человека было «очень поздно» приглашать все заинтересованные лица для обсуждения проекта 5 октября, учитывая, что Сенатом РК он был одобрен уже 29 сентября.
Абдувахобова указала на то, что данный законопроект помимо свободы вероисповедания нарушает еще ряд других «очень важных свобод»: свободу совести, слова, собраний и т.д.
По её мнению, Казахстан, принимая проект закона в его современной редакции, фактически отказывается следовать своим международным обязательствам в области защиты прав человека.
Религиозные объединения Казахстана ничего хорошего не ожидают
Галина Голоус, руководитель Общества сознания Кришны, в первую очередь обращает внимание на то, что из самого проекта нового закона исключено выражение «свобода вероисповедания».
Она также выражает опасения по поводу необходимости перерегистрации религиозных объединений и считает, что «можно только мечтать» о том, чтобы получить официальный статус в республиканских масштабах, для чего необходимо набрать 5 тыс. человек.
Голоус также высказала ряд замечаний по поводу миссионерства. В частности, «большую проблему» она видит в том, что «граждане Казахстана вдруг по Казахстану не могут говорить о Боге», потому что в противном случае они будут обязаны пройти регистрацию в качестве миссионеров.
Также в распространенном заявлении «Общества сознания Кришны» указывается, что «проект закона не признает историческую роль в развитии культуры и духовной жизни Казахстана сака-скифской культуры».
Кришнаиты утверждают, что именно культура таких богов, как Митра, Варуна и Индра, «послужила основой для создания герба» Казахстана.
Анастасия Минаева, представитель Церкви Саентологии, придает особое значение тому факту, что в новом законе «в принципе отсутствует понятие «малочисленная религиозная группа». Административный и Уголовный кодексы РК предусматривают наказание за проведение собраний такими группами.
Минаева обвинила власти Казахстана в «репрессиях против Церкви Саентологии». В официальном заявлении религиозного объединения содержится, например, информация о том, что саентологи Алматы в текущем году «в один день подверглись проверке со стороны пяти различных государственных органов с последующим наложением штрафов».
«Это будет полный беспредел!»
Артур Артемьев, д.ф.н., профессор, утверждает, что в Казахстане действует «религиозное подполье», в борьбе с которым новый законопроект оказывается бессильным. Он убежден, что принятый Парламентом закон «к закону не имеет никакого отношения: это развернутая инструкция по ограничению деятельности зарегистрированных религиозных организаций».
Профессор также заострил внимание на том, что закон не предусматривает «никаких обязанностей» для государственных органов.
Артемьев, говоря о законодательно предусмотренной необходимости проведения религиоведческой экспертизы, заявил, что «у нас религиоведов, которые стоят на светских позициях и могут объективно проанализировать ту или иную литературу, буквально можно пересчитать по пальцам одной руки».
По его мнению, для «добросовестной религиозной экспертизы уставных документов» необходимо не менее двух месяцев. При условии проведения экспертизы в 2 тысячах религиозных объединений, зарегистрированных в Казахстане (за исключением ДУМК и православных церквей), на этот процесс уйдет более 300 лет.
Напомним, 29 сентября 2011 г. Парламент Республики Казахстан принял «Закон о религиозной деятельности и религиозных объединениях». В первом чтении был одобрен также законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений».
Указанные законодательные акты были разработаны Агентством РК по делам религий после выступления Президента Н.Назарбаева 1 сентября на совместном заседании палат Парламента, в котором он призвал к борьбе против религиозного экстремизма. Сейчас документы представлены на подпись Президенту.
Источник: http://kloop.kz/2011/10/09/kazahstan-uzhestochil-zakonodatelstvo-v-oblasti-svobodyi-veroispovedaniya/, 09 октября 2011