Несмотря на разногласия, сенаторы одобрили законопроект о национальной безопасности в первом чтении и приняли Закон "О государственных пособиях семьям, имеющим детей".

Законопроект по вопросам обеспечения нацбезопасности вызвал гораздо больше нареканий и замечаний. В целом он вносит поправки в 13 законодательных актов. В Уголовном кодексе устанавливается ответственность за финансирование экстремистской или террористической деятельности, а также деятельности общественной или религиозной организации после решения суда об их закрытии или ликвидации.

Уголовный исполнительный кодекс и Закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополняются нормой, которая предусматривает возможность установления административного надзора за теми, кто отбыл наказание за преступления, содержащие признаки экстремизма.

В Гражданском кодексе определяется подсудность дел о признании иностранных или международных организаций, которые осуществляют террористическую деятельность на территории республики.

В законах, касающихся вероисповедания и религиозных объединений, регламентируется процедура регистрации миссионеров, не допускается деятельность незарегистрированных в установленном порядке религиозных объединений, установлены основания для прекращения их деятельности.
- Ряд религиозных объединений проводит активную работу, чтобы остаться в таком же положении, в котором они действовали до сих пор, - подчеркнул первый заместитель председателя КНБ Владимир Божко. - До сих пор не было ни одного факта отказа регистрации тех религиозных течений, которые действуют в нашей стране. Хотя отдельные, наверное, не хотят регистрироваться, в силу того, что в их религиозных канонах имеются нюансы, которые могут привести к нерегистрации.

Законопроект предусматривает ответственность за руководство, участие, а также финансирование деятельности незарегистрированных объединений. Вносятся поправки в законы, регламентирующие деятельность политических партий. В Законе о некоммерческих организациях предлагается установить требования по представлению налоговым органам отчетов об использовании зарубежных грантов.

Больше всего споров вызвали нормы, связанные с деятельностью СМИ. Светлана Джалмагамбетова задалась ставшим уже риторическим вопросом - кто будет определять критерии по пропаганде и агитации культа жестокости и насилия. В. Божко заверил, что ни одно решение не будет приниматься без заключения института экспертиз Министерства юстиции.

Евгений Аман вообще настаивал на исключении из проекта закона поправок, по которым решением уполномоченного органа может быть приостановлена деятельность периодического издания.

— Мы прекрасно понимаем, что перед лицом опасности должны быть вооружены, осторожны и внимательны, - заявил он. - Но почему деятельность религиозных организаций должна останавливаться через суд, а деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица можно прекращать по решению какого-то чиновника. Мы не должны допускать в одном законе двойные стандарты!

Однако представитель правительства объяснил поправку мажилисменов тем, что до решения суда может пройти много времени, и нельзя давать предпринимателю возможность в этот период заниматься "экстремистской деятельностью".

Евгения Амана поддержал сенатор Бексултан Туткуше, который вообще поразился тому, какое отношение имеют поправки в Закон "О СМИ" к вопросам национальной безопасности.

— Меня опять объявят врагом казахского народа и языка, хотя я больше патриот, чем некоторые об этом думают, - сказал он. - Но какое отношение к этому закону имеют нормы о государственном языке, еженедельный объем сеток вещания и тому подобное?

— Я поддерживаю депутатов мажилиса в том, что касается вопроса сетки вещания на казахском языке,- строго ответил Божко. - Язык должен работать достаточно полно, и это все же относится к национальной безопасности.

Уалихан Кайсаров поинтересовался у заместителя председателя КНБ, сможет ли законопроект полностью защитить казахстанцев.

— Многие организации, располагающие серьезными финансовыми средствами, проникают на нашу территорию, дабы обеспечить себе новых адептов, - ответил В. Божко. - С одной стороны, это делается для распространения религиозного влияния, а многие из них преследуют достаточно прозаические коммерческие цели. Есть течения, которые пытаются создать очаги собственной идеологии, внедрить ее в наше самосознание и тем самым обеспечить влияние на жизнь и становление Казахстана. Надо всегда понимать, что за многими вещами стоит заинтересованность в том, чтобы обеспечить себе влияние на процессы общественной жизни в нашей стране. Наше великое счастье заключается в том, что мы очень богаты, но великая опасность в том, что к этим богатствам тянется много потных, грязных, а иногда и с лакированными ногтями рук!

После таких убедительных аргументов сенаторы концептуально одобрили законопроект в первом чтении, хотя Аман, Батталова и Туткушев предлагали сначала внести свои поправки.

Источник: "Известия Казахстан", 10.06.2005