Некоммерческие организации (НКО) протестуют против двух новых законопроектов, которые в интересах национальной безопасности ограничивают их некоторые права и свободы. Депутаты, разработавшие эти документы, считают, что ограничения вполне оправданны.

Вчера в парламенте обсуждались два взаимосвязанных законопроекта. Первый касается филиалов и представительств международных и иностранных организаций на территории РК. А второй - внесения изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, затрагивающие деятельность некоммерческих организаций. Один из разработчиков, Валерий Котович, сообщил коллегам, что в целях укрепления национальной безопасности предлагается усилить контроль над финансированием некоммерческих организаций, например, нужно запретить им получать анонимные пожертвования и пожертвования от запрещенных в Казахстане источников. Кроме того, филиалы, по словам депутата, должны будут ежегодно публично отчитываться о своей деятельности, учредителях, составе имущества, об источниках формирования и направления расходов.

О готовящихся мероприятиях некоммерческим организациям нужно будет сообщать местным исполнительным органам, по крайней мере, за десять дней. Есть и другие нормы, усложняющие жизнь НКО. Предполагалось, что все эти нововведения должны коснуться и религиозных объединений, но на рабочей группе было решено, что это излишне.

— Какие пункты больше всего взбудоражили иностранные и международные некоммерческие организации? Прежде всего это пункт, определяющий, что финансирование из-за бугра будет осуществляться под четким контролем наших исполнительных органов, - говорит Валерий Котович. - Мы хотим, чтобы в этом вопросе была прозрачность. По большому счету надо сказать, что большие деньги приходят на решение многих социальных вопросов. Но есть и деньги, которые приходят на решение тех вопросов, которые идут во вред нашему государству.

Согласия в народных избранниках по поводу дальнейшей судьбы некоммерческих организаций нет. Например, содокладчик Валерия Котовича и руководитель рабочей группы Сергей Киселев заявил, что отдельные нормы законопроектов могут повлечь за собой серьезные экономические последствия для страны.

— И мне кажется, нам не надо забывать, что НКО - это не только организации, занимающиеся политикой в Казахстане, но и объединения больных и инвалидов, это экологические организации, музыкальные фестивали, кинофестивали, различные ассоциации коммерческих предприятий и так далее. В конце концов, это образовательные учреждения, - заявил Сергей Киселев.

На пленарное заседание пришли и представители казахстанских некоммерческих организаций. Их, разумеется, эти законопроекты не устраивают по многим причинам.

— У нас пытаются все зарегулировать! - говорит заместитель директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Жемис Турмагамбетова. - И заранее поставить некоммерческие организации в положение оправдывающихся, заранее сделать нас виновными. А как же презумпция невиновности? Мы должны каждый раз докладывать, чем мы собираемся заниматься. Но для того чтобы узнать, чем мы занимаемся, у государства очень много ресурсов, специализированных органов, которые могут выявить нарушения, в частности тот же КНБ, правоохранительные органы.

По самым мрачным прогнозам Жемис Турмагамбетовой, принятие такого закона приведет к тому, что зарубежные грантодатели просто не будут рассматривать заявки из Казахстана.

Источник: "Экспресс-К", 09.06.2005