Вступил в силу Закон РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения национальной безопасности". Закон, вступивший в силу, обсуждению не подлежит - должен действовать и исполняться. "Закон плох, но это закон" - говорили древние. Однако, пост-фактум можно обсудить логику законотворцев. Свое мнение о новом законе высказала Екатерина Кузнецова, член Союза журналистов РК.

Какова же логика законотворчества? Раздумывая над этим, попадаешь в тупик - понять ее подчас очень сложно.

Так, в статью 7 действующего Закона РК "О средствах массовой информации" внесено дополнение - пункт 2-1 следующего содержания: "Главным редактором (редактором) не могут быть: 1) граждане, признанные судом недееспособными; 2) граждане, имеющие на момент назначения судимость, которая не снята и не погашена в установленном законом порядке; 3) иностранцы либо лица без гражданства".

Именно третий подпункт вызывает недоуменье. Скажем, русское издание журнала "Форбс" возглавляет в качестве главного редактора российский гражданин. Обстоятельство это нисколько не смущает его издателей в США. Другой пример - многие крупные казахстанские корпорации, в которые вложены деньги иностранных инвесторов, возглавляют граждане других государств. Несет ли подобное положение в себе угрозу для безопасности страны? Однозначно нет, ответят мне. А какую угрозу для безопасности будет представлять газета, редактором (главным редактором) которой будет, скажем, гражданин РФ или иное лицо, вообще свободное от гражданства?

Очевидно, что деятельность средства массовой информации регулируется прежде всего Законом о СМИ и другими законами РК. И так ли важно, является ли редактор гражданином или нет? Нарушило СМИ Конституцию РК, Закон РК "О средствах массовой информации", призывает к межнациональной розни, к насильственному изменению государственного строя, пропагандирует культ жестокости и насилия и т. д. - приостановили или закрыли газету или телерадиокомпанию. Рычагов у власти предостаточно.

Сегодня мы живем в век глобализации, гражданство становится нормой номинальной, решающей роли не играющей в судьбе отдельного человека. Нигде в мире не играет она решающей роли, ощутимо не ограничивает прав личности. В США в русскоязычных газетах никто не проверяет, какое гражданство у редактора - только ли вид ли на жительство в США, паспорт ли гражданина США или другой страны? СМИ сегодня - это бизнес. Возможно, в государственной газете, издающейся на деньги госбюджета, можно допустить, что гражданство РК для редактора обязательно, но прописывать эту норму в законе нет необходимости - на работу в государственную газету или на госТВ в качестве главного редактора иностранца просто не возьмут по определению, без всякой узаконенной нормы. Но в частных СМИ?

В частном издании, являющемся частью бизнеса отдельного лица, выходящим на деньги этого лица, владельца заводов, барж, пароходов и прочего - какая разница государству, есть ли у редактора гражданство РК или нет? Угрожает ли такой редактор безопасности страны? Думаю, главное, чтобы СМИ не нарушало Конституцию РК и законы РК. Разве это не достаточные "приводные ремни" для недопущения никакой "крамолы" или "антипатриотизма"?

Норма же о непременном гражданстве РК для главного редактора напоминает советские времена, когда главным редактором газеты мог стать только член КПСС. Но с той поправкой, что все газеты в СССР (или почти все, за малым исключением - формально кроме отраслевых) издавались на деньги КПСС и являлись органами партии. Видно, стереотип советских времен еще крепко сидит в головах наших законотворцев.

Источник: Internews- Kazakhstan, 19.07.05.