Подавление Демократических Сил во имя Сохранения Безопасности и Стабильности в Центральной Азии
Вена/Алматы, 12 июня 2006. Отчет Права Человека регионе ОБСЕ: Отчет 2006, который сегодня выпустила Международная Хельсинкская Федерация по Правам Человека (МХФ), констатирует, что правительства Центральной Азии в 2005 году все более использовали ссылки на безопасность и стабильность, чтобы оправдать репрессивные меры к гражданскому обществу, средствам информации и оппозиции.
«Явно напуганные демократическими переменами и ответственностью, власти региона эксплоатировали глобальную «войну с терроризмом», чтобы расправиться с активистами гражданского общества и всеми, кто заинтересован в контроле за поведением властей» - сказал Эрон Роудс, исполнительный директор МХФ. «После так называемой тюльпановой мартовской революции в Кыргызстане правительства соседних государств увеличили свои усилия по предотвращению подобных сценариев в их странах».
Самое тяжелое подавление сопротивления демократических сил имело место в Узбекистане после майской резни гражданских демонстрантов в Андижане. Немногие активисты гражданского общества и иностранные журналисты, которые продолжали работать в Туркменистане, делали это с риском для своей безопасности.
Ниже приводятся главные события 2005 года в области прав человека в каждой из пяти Центрально-Азиатских стран.
Kазахстан:
Несмотря на некоторые улучшения, декабрьские президентские выборы не соответствовали международным стандартам. На избирателей оказывалось давление в поддержку действующего президента, а кампаниям оппозиционных кандидатов чинились различные препятствия.
В ходе подготовки к выборам увеличилось давление на независимые средства информации. Главная оппозиционная газета страны была закрыта, журналисты подвергались запугиванию и физическим нападениям.
Власти усилили контроль над группами гражданского общества. Законодательство, принятое во имя усиления нацинальной безопасности, установило новые неопределенные снования для закрытия неправительственных организаций. Был принят закон, требующий от НПО получать разрешение властей на получение иностранного финансирования, но впоследствии Конститционный Совет объявил этот закон не соответствующим Конституции и не подлежащим применению.
Новое анти-экстремистское законодательство предоставило власти широкие полномочия для вмешательства в деятельность религиозных организаций, а секретные играли все более видную роль в борьбе с распространением «нетрадиционных» религиозных конфессий.
Мораторий на смертную казнь оставался в силе, но не было принято никаких решительных мер к ее полной отмене. Многие ищущие убежища, сбежавшие из Узбекистана после андижанских событий, были возвращены на родину, несмотря на серьезный риск для их безопасности после возвращения.
Kыргызстан:
Общественный скандал, вызванный фальсификацией парламентских выборов, проведенных в феврале - марте, положил конец авторитарному правлению президента Акаева. Эта «революция» вызвала большие ожидания политических и социально-экономических реформ. Однако, хотя новое правительство, подтвердило обязательства по правам человека и демократии, фактические реформы осуществлялись медленно, реальный диалог между правительством и гражданским обществом отсутствовал.
.
Правительство объявило одним из приоритетов гарантии свободы средств информации и сделало в этом направлении много шагов, таких как разработка нового законодательства о средствах информации. Однако, после короткого периода либерализации, политическое давление на средствах информации к концу года снова увеличилось.
Серьезную обеспокоенность вызывало отсутствие эффектвных мер по борьбе с коррупцией и влиянием организованной преступности на политику. Новое правительство не сумело также решить широко распространенную и устойчивую проблему пыток и жестокого обращения, которая усиливала недоверие к законной власти.
Оставался широко распространенным детский труд, а в некоторых сельских районах только 10 % всех детей посещали школу, так как вынуждены были работать, чтобы прокормить свои семьи, или потому что их семьи были не в состоянии платить за их обучение.
Мораторий на смертную казнь, объявленный в 1989 году, оставался в силе, однако продолжалось вынесение смертных приговоров. Больше 100 приговоренных к смертной казни содержались в отвратительных условиях.
Tаджикистан:
По сравнению с предыдущими, февральские парламентские выборы прошли с некоторыми улучшениями, но все еще не соответствовали международным стандартам. В частности серьезные нарушения были допущены в день выборов.
Свобода выражения и средств информации подвергались нарастающим нападкам. Были закрыты две частных типографии, лишены эфира две независимых телевизионных станции, а многие политические оппоненты и независимые журналисты подверглись уголовному преследованию по надуманным основаниям.
В контексте так называемых цветных революций в других странах региона, власти увеличили свои усилия по контролю над деятельностью неправительственных организаций (НПО), в особенности за получением ими иностранного финансирования.
Несколько НПО были закрыты, а другим в нарушение закона было отказано в регистрации. Новый проект закона в конце 2005 года установил для неправительственных организаций новые обременительные обязательства по отчетности.
Таджикистан оставался беднейшим из стран бывшего Советского Союза, и 70 % населения жили в абсолютной бедности. Традиционное отношение к роли женщин увеличивало уязвимость женщин к внутреннему насилию, и хотя было сделано много положительных шагов в борьбе с торговлей людьми, оставались нерешенными проблемы судебного преследования торговцев людьми.
Действовал мораторий на смертную казнь, объявленный в 2004 году, было введено в силу пожизненное заключение как альтернатива высшей мере наказания.
Tуркменистан:
Туркменистан оставался репрессивным и закрытым обществом, в котором пожизненный президент Низов управлял всеми ветвями власти и где были запрещены всякая открытая оппозиция, независимые средства информации и реальное гражданское общество. Каждый, кто пытался выразить любую форму инакомыслия, был высоко уязвим к преследованию, включая судебное преследование за измену.
Режим продолжил подчеркивать идеологию как ключевой элемент в системе контроля и продвижения культа личности, президента, который все более принимал религиозный ъарактер. Граждан поощряли изучать, обсуждать и использовать президентский духовный кодекс Рухнама как моральный кодекс поведения в повседневной жизни, а религиозные лидеры прославляли президента перед молитвой
Продолжалась политика создания гомогенной туркменской нации, а представители этнических и национальных меньшинств подвергались дискриминации в образовании и трудоустройстве.
Заключенные в тюрьмы за участие в предполагаемой попытке покушения на президента Ниязова в конце 2002 года были лишены контактов с внешним миром. Некоторые из них умерли из-за жестокого обращения.
Туркменские власти стремились привести исламскую практику в стране к «национальному стандарту», включая набор «апробированных» ритуалов. На религиозные собрания групп, представляющих меньшинства, обычными были набеги, в том числе на собрания, проводимые в частных домах.
Узбекистан:
13 мая сотни полиция и силы безопасности устроили резню сотен гражданских демонстрантов в Андижане.
Узбекское правительство отвергло всю ответственность за смертные случаи, и отклонило все требования о беспристрастном расследовании.
Узбекское правительство объявило андижанские события насилием «религиозных экстремистов» и в конце 2005 года группа людей, обвиняемых в причастности к насилию, была приговорена к длительным тюремным срокам. В судах обвиняемые были признаны виновными по всем пунктам обвинения, а приговоры практически повторяли тексты обвинительных заключений.
После андижанских событий независимые средства информации, гражданское общество и оппозиция были подвергнуты беспрецедентному подавлению. Критически настроенных к властям людей запугивали, арестовывали, подвергали уголовному преследованию и физическим нападениям, проводилась кампания клеветы с целью настроить общественное мнение против гражданского общества. Многие журналисты и правозащитники были вынуждены бежать из страны от судебного преследования.
Многие мусульмане, практикующие веру вне государственного контроля, но не защищающие или призывающие к насилию, были арестованы. Продолжалось преследование религиозных меньшинств (набеги, допросы, штрафы).
Продолжалось использование смертной казни. Ее исполнение оставалось секретным, и семьи заключенных, приговоренных к смертной казни, часто оставались в неведении, живы ли их родственники или уже казнены.
Полный текст отчета размещен на сайте МХФ
http: // www.ihf-hr.org
Перевод с английского выполнен Алматинским Хельсинкским комитетом