Динамика ПЕРЕХОДА II: ОППОЗИЦИЯ
E. Гражданский союз за честные выборы.. 18
Неудивительно, что при таком режиме оппозиция слаба и она не такая четкая в своих воззрениях, как этого следовало бы ожидать в противном случае. Лидеры оппозиции являются частью более широкой политической системы и часто были бы не против заключить соглашение с Белым домом. Многие из них поддерживают частые контакты с правительственными должностными лицами и участвуют в многочисленных политических играх на различных уровнях. Проправительственный чиновник из медиа-структуры отмечает: "Не следует делить людей на представителей правительства и оппозиции, лучше по категории честных и нечестных. Если вы пойдете в «Дасмию» [популярный бишкекский ресторан], то вы увидите представителей оппозиции, сидящих за одним столом с чиновниками из Белого дома".[63]
Акаев часто манипулировал оппозицией, приглашая ее в правительство или предлагая посты в других ведомствах. Правительственные чиновники часто недооценивают ее. "У нас нет оппозиции. Когда знаешь, сколько стоит каждый из них, от 100 долларов и выше, трудно кого-либо уважать", говорит скептически высокопоставленный чиновник.[64] Уверенность в том, что всех можно подкупить может привести к самоуспокоенности в отношениях с оппозицией, которая, тем не менее, может бросить реальный вызов режиму.
Оппозиция группируется больше вокруг личностей, чем на базе общей платформы. Разногласия с властями меньше связаны с важными политическими проблемами, чем с личными отношениями.
Оппозиционный блок "За власть народа" состоит из партий и отдельных членов. Его противники рассматривают блок как радикальную оппозицию. Члены блока довольно бескомпромиссно настроены по отношению к властям, и были вовлечены в такие гражданские волнения, как, например, события в Аксы.
Его возглавляют более радикальные депутаты, такие, как Азимбек Бекназаров, Бектур Асанов и другие южные лидеры. Они выдвинулись во время событий в Аксы и сформировали движение "За отставку Акаева", которое образовало ядро нового блока. К другим членам блока относятся Жапар Жекшеев, давний лидер оппозиции и Гияз Токомбаев из Республиканской партии. Они тесно сотрудничают с защитниками прав человека, например с Топчубеком Турганалиевым, директором Института прав человека и узников совести.
Не удивительно, что они не нравятся администрации. Представитель президентской администрации Болот Джанузаков говорит: "Есть радикальная оппозиция - им объясняешь и объясняешь, а им все плохо! Но что нужно сделать, они не говорят…".[65] Но иногда они устанавливают на удивление хорошие отношения с наиболее компромиссными политическими фигурами.
"За власть народа" понимает, что не располагает ни одним серьезным кандидатом в президенты. Топчубек Турганалиев говорит: "Мы не обязаны выдвигать кандидата из своих рядов; можно поддержать кого-нибудь из центристов, того, кто лоялен ко всем".[66] В 2004 г. блок заявил о квалифицированной поддержке бывшего премьер-министра Курманбека Бакиева. Такой фигуре как Бакиев, их поддержка будет скорее обузой, нежели преимуществом, так как отпугнет его более умеренных сторонников.
Эти группы оппозиции имеют одно главное преимущество для любого кандидата: они обладают способностью мобилизовать рядовой электорат в некоторых районах на юге, провести демонстрации и другие акции. Сторонник Бекназарова говорит: "Если мы не сможем избрать Бекназарова вновь депутатом - это будет позором для всех нас. … Люди вновь поднимутся … и если арестуют одного, то сорок других встанут на его место".[67]
Такого рода возможности мобилизовать народную поддержку самым активным образом представляют явную опасность для властей. Но блок "За власть народа" будет заниматься, главным образом, проведением своих кандидатов в парламент. Отсутствие явного кандидата в президенты склоняет их к поддержке таких перемен, которые привели бы к парламентской республике: "политическую систему надо менять, иначе будет ханское управление все равно. Дочь и сын что хотят, то и делают, а государственная власть служит семье. Нам надо парламентскую систему, а не президентскую республику".[68]
Более центристская оппозиция также сгруппирована вокруг депутатов парламента с юга. Грубо говоря, одна часть ориентируется на Усена Сыдыкова и Курманбека Бакиева, вместе с союзниками, такими, как Досбол Нур уулу, главы партии Жана Кыргызстан. Другая группа объединяется вокруг потенциальных кандидатов в президенты - Адахана Мадумарова и Омурбека Текебаева.
Омурбек Текебаев - неизменный участник президентских выборов. Влиятельный политический деятель, он, вероятно, слишком часто проигрывал, чтобы бросить действительно серьезный вызов режиму, но пользуется уважением многих политических лидеров. Официальный представитель госадминистрации, не являющийся его сторонником, характеризует его так: "Текебаев стал очень опытным политическим деятелем …Он очень осторожен …. Он хороший кандидат в президенты. Он умеет говорить, но знает, когда остановиться".[69]
Журналист, ставший депутатом парламента, Адахан Мадумаров не имеет опыта работы в административных структурах и представляется во многих отношениях маловероятным кандидатом в президенты. Но у него есть то, что отсутствует у большинства политических деятелей Кыргызстана, - харизма и способность разбудить чувства своих слушателей. Он выглядит подчас довольно одинокой фигурой, и ему будет сложно объединиться с другими политическими деятелями в реальном политическом блоке, хотя он говорит относительно себя: "Когда говорят, что Мадумаров не соглашается объединяться ни с кем – они ошибаются".[70] И некоторые его коллеги также замечают: "Он сейчас сильно изменился и понимает, что нужно объединяться".[71]
Он также располагает некоторыми сторонниками среди бишкекской интеллигенции, хотя не совсем ясно, из-за его ли внешней привлекательности или политических убеждений. Он пользуется репутацией честного человека. Обратная сторона медали - это то, что он небогат, и ему потребовалась бы некоторая спонсорская помощь, которую немногие кыргызские предприниматели готовы предложить. Националистические высказывания в прошлом будут работать против него благодаря влиятельному этническому узбекскому электорату.
Выдвижение единого кандидата с юга связано с известными трудностями, хотя некоторые думают, что это возможно. Депутат оппозиции Бектур Асанов заявил, что любой, кто выступит против единого кандидата, будет "политическим трупом". [72] Но шансы и Текебаева, и Мадумарова объединиться с другим главным южным кандидатом Курманбеком Бакиевым представляются довольно слабыми, хотя, как говорит Мадумаров, как только политическая ситуация начнет развиваться, "самые непримиримые придут к согласию». [73]
Бакиев занимал посты губернатора двух областей и премьер-министра и теперь является депутатом парламента. Он производит впечатление политического деятеля, который верит, что настало его время, весьма уверенного в себе и с нетерпением ожидающего момента, когда он взойдет наверх и стартует. Вместе с тем он является осторожным игроком, стремящимся поддерживать хорошие отношения с большинством других группировок и даже беседующим время от времени с президентом Акаевым. [74] Он был несколько ошеломлен, когда Бекназаров и другие представители более радикальной оппозиции объявили о его поддержке, из-за которой он рискует потерять более центристских сторонников.
Хотя он - южанин и в этом смысле является сомнительной фигурой для многих северян, но проработав так долго на севере, что может, вероятно, найти общий язык с некоторыми лидерами истеблишмента. То, что у Бакиева русская жена, послужит доказательством для этнических меньшинств, что у него очень мало националистических взглядов. Однако, он, вероятно, неприемлем для северян, которые доминируют в политическом руководстве, и кажется очень маловероятным, чтобы Акаев выбрал его как компромиссного преемника. Явное раздражение, с которым Майрам Акаева пишет о Бакиеве, является, вероятно, достаточным свидетельством того, что на него никогда не падет выбор семьи.[75]
Его изъян – это недостаточное умение выступать публично, хотя у него есть несомненное личное обаяние. "Если бы только мы могли объединить Бакиева и Мадумарова", смеется депутат оппозиции.[76] Некоторые бизнесмены также выражают сомнения в нем, как экономически грамотном руководителе, хотя, по общему мнению, он очень богат.
Феликс Кулов остается влиятельной политической фигурой, но любая попытка претендовать на пост президента затруднена тем фактом, что он остается в тюрьме. Его адвокаты доказывают, что он должен был быть освобожден на поруки в 2004 г., но большинство людей не ожидает этого до президентских выборов. В июле 2004 г. представитель Министерства юстиции объявил, что Кулов может быть выпущен на поруки только в ноябре 2005 г. после намеченного дня президентского выборов.[77]
Даже если бы Кулов был выпущен раньше, ему бы не разрешили участвовать в выборах из-за его судимости, но он мог бы проявиться как мощная фигура в союзе с другим кандидатом. Учитывая слабость оппозиции, большинство ее представителей с юга будут нуждаться для победы в некотором союзе с лидером северной оппозиции. Кулов является наиболее влиятельным таким лидером, но большим влияние в Чуйской области пользуется также Алмаз Атамбаев, миллионер и глава социал-демократической партии, получившей шесть процентов голосов на последних президентских выборах.
Заключение Кулова создает ему определенный харизматический ореол среди некоторых избирателей, но, как отмечено выше, его судимость не позволила бы обеспечить ему существенную поддержку среди ключевых элит. Предприниматели в особенности были бы обеспокоены реанимированным Куловым, и его поддержка могла бы быть опасной для кандидата среди некоторых влиятельных групп.
Некоторые из главных фигур оппозиции и потенциальных кандидатов в президенты, за исключением, что следует особо оговорить, Бакиева сформировали новую коалицию, "Гражданский союз - за честные выборы", во главе с бывшим союзником Акаева Мисиром Аширкуловым.[78] Это вызвало жаркие споры потому, что переход в оппозицию Аширкулова, давнего друга Акаева, как уже об этом было сказано, не был принят всеми за чистую монету. Так, например, потенциальный кандидат оппозиции Бакыт Бешимов говорит:
Аширкулов был руководителем администрации и непосредственно занимался выборами. Потом сидел в СНБ, и по должности должен был обеспечивать безопасность во время выборов, и, когда стал председателем Совбеза – это тоже было его функцией. А теперь он будет говорить о честных выборах?[79]
Другой лидер оппозиции утверждает, что: "Гражданский Союз, это не уловка, я думаю, что был конфликт с женой [Майрам Акаевой], хотя сам Акаев сохраняет хорошие отношения с Мисиром. Он, может быть, все еще хочет вернуть его назад". [80] Другие считают это просто игрой, рассчитанной на подрыв поддержки Бакиева (и Мадумаров, и Текебаев, как полагают, не настроены на поддержку Бакиева). В действительности у каждого члена новой группировки могут быть свои собственные интересы, но это не означает, что она не может быть эффективной.
Мелис Эшимканов, ключевое действующее лицо в создании Гражданского Союза и человек, убедивший Аширкулова присоединиться к Союзу, заявляет, что это просто попыткой объединения разных политических сил вокруг единственной цели: честных выборов, которые не дадут "недостойным" людям пройти в парламент.[81] Хотя Союз представляет собой в меньшей степени политический блок, нежели группу, объединившуюся для решения одной единственной проблемы, это выглядит скорее попыткой объединения части оппозиции с относительно центристской элитой на платформе управляемого процесса передачи власти.
Оппозиция остается слабой и разделенной. Она справедливо обвиняется в том, что не способна предложить альтернативную программу Акаеву. Во многих отношениях это объяснимо: она строится главным образом на недовольстве существующим режимом. Но на долгосрочную перспективу, и, конечно, таким ключевым элитам, как руководящему звену, нужно дать более конкретные предложения относительно того, как оппозиция воспользуется властью. Нежелание сделать это может быть связано с коллективным психологическим неверием в то, что система когда-либо сможет действительно измениться. Это неверие также ведет к частым сделкам с правящей элитой, хотя в большинстве случаев оно просто отражает реалии политической системы, выживание которой зависит от такого сотрудничества. Эта система наказывает любого, кто нарушает неписаные правила игры.
[63] Интервью МГПК, декабрь 2003 г.
[64] Интервью МГПК, Бишкек, март 2004 г.
[65] Интервью МГПК с Болотом Джанузаковым, первым заместителем руководителя администрации президента, 30 октября 2003 г.
[66] Интервью МГПК с Топчубеком Тургуналиевым, директором Института прав человека и узников совести, Бишкек, 1 декабря 2003 г.
[67] Интервью МГПК с Таджимаматом Туралиевым, помощником депутата Бекназарова, главы Комитета по защите пострадавших в аксыйских событиях, Кербен, 19 мая 2004 г.
[68] Интервью МГПК с Азимбеком Бекназаровым, депутатом парламента, 17 ноября 2003 г.
[69] Интервью МГПК, Бишкек, октябрь 2003 г.
[70] Интервью МГПК с Адаханом Мадумаровым, Бишкек, 12 мая 2004 г.
[71] Интервью МГПК, Бишкек, июль 2004 г.
[72] Интервью МГПК, Бишкек, 19 ноября 2003 г.
[73] Интервью МГПК, с Адаханом Мадумаровым, Бишкек, 12 мая 2004 г.
[74] Интервью МГПК с Курманбеком Бакиевым, Бишкек, июль 2004 г.
[75] Майрам Акаева, указ.раб.
[76] Интервью МГПК, июнь 2004 г.
[77]АКИ-Пресс, Бишкек, 23 июля 2004 г., www.akipress.org.
[78] Среди других, Омурбек Текебаев, Алмаз Атамбаев, Эмиль Алиев, Феликс Кулов, Марат Султанов (депутат парламента), Адахан Мадумаров (депутат парламента) и Мелис Эшимканов (влиятельный редактор газеты оппозиции Агым).
[79] Интервью МГПК с послом Кыргызстана в Индии Бакытом Бешимовым, Бишкек, 22 июля 2004 г.
[80] Интервью МГПК, июль 2004 г.
[81] Интервью МГПК, июль 2004 г.